三江源头 京玉情深——北京市第三批援青干部人才三年工作纪实

“来玉树为了什么？到玉树干了什么？在玉树怎么干的？”这是每一名北京市第三批援青干部人才常常思考的问题。

      3年援建，他们用真情与汗水在青藏高原书写答案，以首善标准交上了一份优异的答卷——北京援建团队深入牧区、医院和学校，累计投入对口支援资金10.6亿元，先后实施各类项目165个，帮助玉树新建农牧民住房、医院、卫生院、学校、幼儿园、养老院等，圆满完成了81个贫困村退出、8.6万建档立卡贫困人口脱贫的任务。2018年底，玉树州“一市五县”中的玉树市和称多县顺利通过省级脱贫验收。

2016年8月2日，第三批北京援青干部人才到玉树州抗震救灾纪念馆参观学习

开“小灶”支“大锅”

从源头带动玉树农牧业发展

      北京援青干部冯波，一米八的大个儿，晒得黝黑的脸上挂着两团高原红。要不是说话一口京腔儿，真让人误以为他是当地的康巴汉子。

      2016年，冯波被派往玉树州东南部的杂多县担任县委常委、副县长。这里平均海拨4200米，高寒缺氧，山路崎岖。为了尽快熟悉情况，冯波不敢懈怠，强忍着缺氧导致的头疼，脚步踏遍了全县每一处村落。

      像冯波一样，北京援青干部都面临着艰苦环境的考验。但这并没有消减他们的意志，反倒督促他们以更饱满的热情战斗在扶贫一线。

2016年10月18日，北京援青干部、玉树州人民政府副秘书长杨岳国深入杂多县震后灾区慰问群众

      位于青海省西南部的玉树藏族自治州是国家深度贫困地区之一，助力玉树打赢脱贫攻坚战成为每一位援青干部人才的重要任务。

      把调查研究作为履职“第一课”，北京援青干部们积极深入乡镇、村社、学校开展调查研究，识民情、接地气，广泛联系接触基层群众，全面了解情况，为助力玉树脱贫打下了坚实的基础。

      经过调研发现，玉树畜牧业和旅游业资源丰富，但是由于缺乏龙头企业的引领，产业发展滞后，内生动力不足。

      援青干部对症下药，牵线搭桥，首农、首旅两家知名企业与玉树州政府组建了合资公司，为玉树特色产业发展开了“小灶”、支起了统筹资源的“大锅”，提升了20家当地企业的产品质量和管理水平，打造了环州高原景观旅游、通天河文化旅游两条精品线路；而玉树市巴塘牦牛奶酪加工基地、称多县称文镇饲草料加工厂等90家农牧企业扩大规模，从源头上带动了玉树农牧业规范化、多元化发展；农牧业合作社发展专项资金的设立，扶持重点农牧合作社发展，促进了规模化、品牌化经营和特色产业升级；在北京产业消费扶贫双创中心设立的固定展区，更是扩大了玉树特色产品的销售渠道。

2018年4月17日，第三批北京援青干部人才在三江源头义务植树

从“输血”到“造血”

留下带不走的医疗队伍

2018年9月7日，北京援青医疗团队领队、玉树州人民医院院长刘云军带领援青医生深入牧区为患者看病

      西城区广外医院副院长刘云军刚上任玉树州卫计委副主任，州人民医院党委副书记、院长时，桌上的69份病退和调离报告比高反还让他头疼。仔细一看，打报告的基本上都是科室主任、护士长、医疗骨干。

      更多问题随着调研浮出水面：拥有280多人的医院2016年已亏损1323.24万元；最多时一个月转出病人2000人次，甚至出现产妇剖宫产转到同级医院，阑尾炎手术转到下级县医院的“怪象”。

      深挖原因，原来是医院还在搞“大锅饭”，医生护士普遍认为干多干少一个样，积极性不高、医疗水平也难以提高……

      “再这样下去，医院迟早要死！”刘云军决定推行改革，在全院实行绩效考核，每月绩效工资总额提升到50万元，同时重点向临床一线，高风险、高强度的科室倾斜。这大大激发了医护人员的工作热情。2018年，玉树州医院门急诊就诊人数和手术人次比改革前分别增长了61%和65%；出院人数达到创纪录的10491人次，增长八成；职工收入增长了9倍；医院年收入超过1.4亿元，玉树州人民医院成为青海省绩效改革的典范。

       为惠及更多藏族同胞，三年来，玉树州医院先后成立了感染性疾病科、包虫病诊疗基地、眼科中心等14个新学科、6个新病区，开展了168项新技术、新业务，累计培养各类业务骨干132人，留下了一支带不走的医疗队伍。

扶贫与扶智相结合

教育援青成玉树脱贫攻坚关键支点

      “忙碌也能治缺氧。”第三批北京援青教育领队，玉树州教育局党组成员、副局长王鸿杰笑着说，他刚到玉树的前三天因为缺氧头疼得几乎没睡过安稳觉，第四天正式报到，一猛子扎到工作里，头疼的毛病也缓解了不少。

      环境虽苦，但“苦熬”不如“苦干”。王鸿杰在充分调研的基础上，创新提出了“教育援青系统化”品牌框架（2016-2019），有序推进“优质教育资源供给、教育人才智力支持、教育信息化转段升级、异地教育统筹协调、京玉教育文化交融”五大工程，有效统领“教育援青系统化”品牌建设。

2017年11月19日，北京援青教育团队领队、玉树州教育局副局长王鸿杰组织玉树州高中学生开展“感恩祖国·研学北京”主题教育

      建设全省最现代中学玉树州第四民族高级中学，实施4批玉树州学前教育科学保教项目惠及40余所幼儿园，创立青海师范大学附属玉树实验学校和青海师范大学教师教育基地……三年来，第三批北京援青教育团队，把教育扶贫当作自己分内事，持续推进“教育援青系统化”，积极展现了“组团式、系统化、专业性、创新型”四大特点，有效实现了五大援建工程30余项“零的突破”，为助推玉树“由全省民族教育大州迈向全省民族教育强州”作出了有效努力和重要贡献，教育援青已然成为玉树脱贫攻坚的关键支点和突出亮点。

      扶贫不仅扶智，还要扶志。针对玉树高寒偏远、基础设施薄弱、经济社会发展滞后、自我发展能力不足等实际困难和问题，北京援青团队坚持扶贫与扶智扶志相结合、治标与治本相结合的思路，大力推进智力支援，激发内生动力。通过开设“玉树干部人才大讲堂”、实施“千人培训工程”、打造“青海精神高地（玉树）”等措施，不断提升当地公共服务、市政运营、群众增收创业等方面能力；同时，围绕“扶贫先扶志”，北京援青团队积极协助玉树州委全力打造玉树基层干部学院，培养了1000余名村级后备人才，目前已有166名毕业学员进入村两委班子，成为脱贫致富的“领头人”。

      “三年玉树行，一生玉树情”，对于北京援青团队的57名战友来说，玉树将是一生的眷恋。“高山下的情歌是这弯弯的河，我的心在那河水里游；蓝天下的相思是这弯弯的路，我的梦都装在行囊中……”遇上玉树，是他们一生难忘的记忆。

来源：北京日报

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